As políticas públicas para os arquivos municipais na perspectiva da legislação das capitais dos estados brasileiros
Palavras-chave:
Arquivos públicos municipais, política pública municipal de arquivos, municípios das capitais dos estados brasileirosResumo
O artigo aborda a fragilidade dos arquivos públicos municipais como atores na formulação, implementação e análise das políticas públicas nos municípios das capitais dos estados brasileiros. Nesta perspectiva, a pesquisa busca responder à seguinte questão: quais são os as instituições arquivísticas que preveem em seus dispositivos legais as políticas públicas municipais? O objetivo é identificar a política municipal de arquivos a partir da análise dos dispositivos legais (leis, decretos, portarias e resoluções) sobre os arquivos das capitais brasileiras. O estudo fez uso de metodologia exploratória e descritiva e de natureza qualitativa a partir de pesquisa bibliográfica sobre o conceito de arquivos públicos municipais, a origem e a problemática que envolvem as políticas públicas; e de pesquisa documental e análise dos dispositivos legais dos arquivos públicos municipais das capitais dos vinte e seis estados brasileiros, das regiões Sul, Sudeste, Centro-Oeste, Nordeste e Norte.
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